Contract de 161 de milioane de euro, dar niciun elicopter livrat. SRI mai așteaptă cele șase aeronave pentru intervenții antiteroriste

Serviciul Român de Informații (SRI) nu confirmă că ar fi recepționat până în prezent vreunul dintre cele șase elicoptere comandate de la Airbus Helicopters România SA, în cadrul unui acord-cadru în valoare de 161 de milioane de euro fără TVA. 

Airbus Helicopters SRL, parte din concernul european Airbus, a cerut și a obținut de la Serviciul Român de Informații (SRI) prelungirea cu un an a termenului de livrare a primului elicopter dintr-un contract de șase aeronave.

Instituția precizează că toate cele șase aparate au fost comandate prin contracte subsecvente și că termenul maxim pentru livrarea lor este aprilie 2027. Acordul-cadru semnat în ianuarie 2023 a fost între timp modificat, inclusiv prin prelungirea termenului de livrare. De fapt, conform datelor din Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) termenul de livrare este de 60 de luni de la date semnării contractelor pentru livrare. Asta ar însemna anul 2028.

6 elicoptere comandate

SRI nu a comunicat când trebuia să ajungă inițial primul elicopter, nu a prezentat calendarul stabilit pentru fiecare aparat și nici nu a precizat dacă vreuna dintre aeronave a fost deja recepționată. Formularea instituției arată doar că au fost comandate șase elicoptere, fără să menționeze vreun aparat livrat sau intrat în exploatare.

„Prin contractele subsecvente semnate în baza acordului-cadru încheiat în luna ianuarie a anului 2023 cu Airbus, în cadrul procedurii «Furnizare elicoptere medii/grele multifuncționale» (CN1043132 din 28-05-2022), au fost comandate 6 elicoptere, termenul maxim de livrare al acestora fiind aprilie 2027”, a transmis Biroul de Presă al SRI.

Termenul de livrare a fost prelungit

Întârzierea este sugerată și de modificările aduse acordului-cadru inițial. Potrivit anunțului privind modificarea contractului, schimbările au vizat trei elemente: prelungirea termenului de livrare, suplimentarea numărului de persoane care urmează să fie instruite și modificarea valorii maxime cu TVA.

Documentația publică a procedurii arăta că furnizarea urma să fie realizată în maximum 48 de luni. Raportat la semnarea acordului-cadru, la 25 ianuarie 2023.

SRI indică acum luna aprilie 2027 ca termen maxim pentru livrarea aparatelor. Rezultă astfel o deplasare cu aproximativ trei luni a termenului final general, fără ca instituția să facă publice etapele intermediare sau scadențele fiecărui contract subsecvent.

Modificările au fost încadrate drept aplicare a clauzelor de revizuire și modificări nesubstanțiale, care nu schimbă în mod considerabil obiectul acordului-cadru. Valoarea fără TVA a rămas aceeași: 161 de milioane de euro atât înainte, cât și după modificare. Prin urmare, schimbarea valorii maxime cu TVA nu apare în anunț ca o majorare a valorii nete a contractului.

Elicoptere pentru intervențiile antiteroriste

Procedura prevedea achiziționarea a minimum trei și maximum șase complete de elicoptere. Aparatele erau împărțite în trei categorii operaționale: elicoptere pentru intervenții antiteroriste pe uscat, elicoptere pentru intervenții antiteroriste în mediul naval și elicoptere pentru transportul personalului în cadrul gestionării situațiilor de urgență sau de criză.

SRI a încheiat în cele din urmă trei contracte subsecvente și a comandat numărul maxim prevăzut de acord: șase aeronave.

SRI susține că aeronavele sunt necesare pentru creșterea capacității operaționale a instituției și pentru desfășurarea în siguranță a activităților aviatice pe mare și pe uscat.

„Achiziția acestor elicoptere are drept scop creșterea rezilienței, eficienței și siguranței aeronautice în executarea activităților specifice derulate de aviația Serviciului Român de Informații pe mare și pe uscat, în domeniul siguranței naționale, prin asigurarea unui climat de securitate în spațiile/zonele publice, cu scopul îmbunătățirii capacității operaționale de răspuns a structurilor de intervenție antiteroristă/contrateroristă din cadrul Brigăzii Antiteroriste, precum și în cadrul misiunilor executate în folosul altor structuri ale Serviciului”, precizează instituția.

SRI refuză însă să ofere informații despre misiunile concrete care vor fi executate cu aeronavele, motivând că acestea sunt secrete de stat. Instituția invocă articolul 45 din Legea nr. 14/1992 privind organizarea și funcționarea SRI, articolul 10 din Legea nr. 51/1991 privind securitatea națională și articolul 12 alineatul (1) litera a) din Legea nr. 544/2001 privind accesul la informațiile de interes public.

Contract semnat în prezența directorului SRI și a ambasadoarei Franței

Acordul-cadru dintre SRI și Airbus Helicopters România SA a fost semnat pe 25 ianuarie 2023. Evenimentul a avut loc în prezența directorului de atunci al Serviciului, Eduard Hellvig, și a ambasadoarei Republicii Franceze în România, Laurence Auer.

Potrivit comunicatului publicat de SRI, acordul prevedea furnizarea a șase elicoptere medii sau grele multifuncționale și avea o valoare de 161 de milioane de euro fără TVA.

Achiziția s-a desfășurat prin procedura CN1043132, publicată în Sistemul Electronic de Achiziții Publice la 28 mai 2022. Anunțul a fost publicat și în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sub numărul 2022/S 104-292373, la 31 mai 2022.

Achiziția, aprobată printr-o hotărâre secretă a Guvernului

Cheltuiala a fost autorizată prin Hotărârea Guvernului nr. S-390 din 23 martie 2022. Prefixul „S” indică faptul că actul are caracter secret, astfel încât textul integral al hotărârii și nota de fundamentare nu sunt disponibile publicului.

SRI a explicat în comunicatul din ianuarie 2023 că hotărârea a aprobat necesitatea și oportunitatea efectuării cheltuielilor pentru proiectul de investiții denumit „Modernizarea structurii de aviație aparținând Serviciului Român de Informații”.

Achiziția a primit și aprobarea Parlamentului, prin comisiile pentru apărare, ordine publică și siguranță națională ale Camerei Deputaților și Senatului. Nici documentele complete care au stat la baza acestei aprobări și nici caracteristicile configurațiilor comandate nu sunt însă disponibile integral în spațiul public.